令和7年12月定例会　12月9日

第１　会議録署名議員の指名
第２　議案第８４号から議案第１１３号まで（質疑ならびに一般質問、委員会付託）

一般質問
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　　森野　克彦　議員
1　子どもの明るい未来を守るために
　(1)　生徒会長公約実現事業について
　　①　この事業の内容とその目的は
　　②　どのような公約が発表されたのか
　　③　期待された効果は得られたのか
　　④　今後の課題は
　　⑤　事業内容の拡充についての見解は
　(2)　「ラーケーションの日」・「滋賀・体験の日」の現状について
　　①　現在の申請状況は
　　②　取得の目的はどのようなものか
　　③　プラスの効果として確認できたことは
　　④　問題・課題であると感じたことは
　　⑤　今後の本格導入に向けてどう考えるか
　(3)　全国的に問題となっている学校での盗撮事件について
　　①　このような状況を彦根市の教育委員会としてどのように考えているか
　　②　彦根市内の小中学校でこのような事案はなかったか
　　③　保護者・生徒・関係者から心配の声や要望などはないか
　　④　このような事態を受け彦根市として何か対策はされましたか
　　⑤　児童生徒による問題行動の防止対策はできているか

　　黒澤　茂樹　議員
1　教育施策について
　(1)　生徒会長公約実現事業について
　　①　事業実施の趣旨等が十分に理解されているのか
　　②　事業の実施要綱はどのようになっているのか
　　③　何校で事業に取り組まれその取組内容はどのようなものか
　　④　年度をまたぐ公約実現事業実施の手法は
　　⑤　事業実施に際し学校や生徒会からの要望は
　　⑥　来年度も継続してこの事業を実施するのか
　(2)　小中学校の備品（モニター、プロジェクター等）について
　　①　小中学校の各教室に備え付けられているモニター、プロジェクターの数は
　　②　十分に機能を果たさないモニター、プロジェクターの数は
　　③　教育に支障はないのか
　　④　今後の更新の方針は
　(3)　リテラシー教育の取組の現状は
　　①　小中学校で実施されているリテラシー教育の現状は
　　②　成人へのネットリテラシー教育は
　(4)　学校部活動について
　　①　学校部活動の目的と教育的意義は何か
　　②　活動時間や活動日数は適正か
　　③　活動環境の整備の具体的な手法は
　　④　学校部活動は今後さらなる少子化においても継続できるのか
　(5)　地域部活動について
　　①　地域運動部活動の目的や教育的意義は何か
　　②　彦根市地域スポーツ・文化クラブ活動整備推進協議会の構成メンバーは
　　③　彦根市での取組における現状の課題をどのように認識しているのか
　　④　課題や問題は改革実行期間までに完全に解決できるのか
　　⑤　予算措置はどのように考えているのか
　　⑥　認定地域クラブ活動への展開は
2　市民との対話集会について
　(1)　市民との対話集会について
　　①　対話集会の具体的な実施方法は
　　②　対話集会の規模はどの程度か
　　③　今年度中の開催予定は

　　伊藤　容子　議員
1　市民の急な体調不調に対応する医療体制について
　(1)　休日急病診療所について
　　①　休日急病診療所の診察状況は
　　②　休日急病診療所の診療を一般診療に戻すべきでは
　　③　今後の休日急病診療所の対応は
　(2)　小児科の休日の受診について
　　①　休日の市立病院の小児科医師の体制は
　　②　市立病院の小児科医師体制からも休日急病診療所の一般診察が必要では
　　③　休日の市内での小児科の診察の状況は
　　④　休日の小児科受診の地域偏在解消のために地域病院への支援が必要では
　(3)　市立病院の持続可能な医療体制について
　　①　近年の市立病院の小児科医師の状況は
　　②　小児科医師の働き方改革が及ぼす医療体制への影響は
　　③　これまでの小児科の医師確保への対応とその効果は
　　④　今後の小児科の医師確保の対応は
　　⑤　今後の小児科以外の医師確保の対応は
2　高齢者にとってより住みやすい町に向けて
　(1)　地域住民による生活支援活動について
　　①　高齢者の生活の状況に対する市の見解と対応は
　　②　地域の生活支援活動に対する市の見解と対応は
　(2)　高齢者に対する地域での移動支援活動等について
　　①　移動支援活動の取組状況と市の見解は
　　②　移動支援活動を始めるにあたっての課題と市の対応は
　　③　移動支援や各種支援活動に対し市は指針を示し安心して取組めるようにするべきでは
　　④　生活支援活動に対するワンストップ窓口を設けては
　　⑤　公共交通と地域の移動支援のすみ分けは
　　⑥　移動支援活動の地域偏在による地域の移動格差に対する市の見解と対応は
　(3)　単身高齢者のライフステージにあわせた支援で安心安全な生活に向けて
　　①　日常生活支援から死後対応までの支援の状況は
　　②　日常生活支援から死後対応まで自分で選択し決定する権利の保証に対する市の見解は
　　③　法定後見人・任意後見人等様々な方法による個人の意思を尊重する制度について関係機関等の周知や連携は十分か
　　④　新たな取組「くらし安心サポート」事業に対する市の見解は
　　⑤　本市でも「くらし安心サポート」事業に取組んでは
3　乳幼児から青年期・成人期まで一人一人の連続した学びを保障する体制づくりについて
　(1)　乳幼児から青年期・成人期まで一人一人の連続した学びの保障に向けて
　　①　乳幼児から青年期・成人期まで連続した個々の学びの保障についての見解は
　　②　学校と福祉の連携は十分図られているのか
　　③　教育大綱に「乳幼児期から青年期・成人期までの連続した学びの保障」を加えては

　　戸﨑　克司　議員
1　安清跨線橋の架替計画について
　(1)　安清跨線橋の整備事業は
　　①　安清跨線橋の整備事業内容は
　　②　工事による通行止めの可能性は
　　③　安清跨線橋の長寿命化修繕計画は
　　④　古沢安清線と安清跨線橋を接続する計画は
　　⑤　古沢安清線と安清跨線橋の接続する交差点は
　　⑥　安清跨線橋周辺の道路整備を優先しては
　　⑦　安清跨線橋の歩道を補修、バリアフリー化しては
2　東山児童館について
　(1)　東山児童館閉館について
　　①　東山児童館閉館の経緯は
　　②　本市すべての児童館閉館に関して問題点は
　　③　チャチャチャひろばの利用状況は
　　④　チャチャチャひろばの移転、継続は
　　⑤　国・県の補助金、民間活用は
　　⑥　東山児童館の今後のあり方についての説明会および意見交換会は
　　⑦　東山児童館の利用者・従業員の方々の今後は
　　⑧　防災・防犯拠点としての活用は
3　市民交流センターについて
　(1)　市民交流センターの今後について
　　①　市民交流センターの現状は
　　②　市民交流センターの継続活用は
　　③　近年の市民交流センターの修繕状況は
　　④　市民交流センターの今後のあり方についての説明会および意見交換会は
　　⑤　今後の施設の利用方法については
　　⑥　今後のスケジュールは
　　⑦　市民交流センターの今後のあり方の検討については

　　馬場　和子　議員
1　市の所有する不動産の状況と活用について
　(1)　行政財産・普通財産の区分について
　　①　塩漬け地となっている不動産はどのくらいあるのか
　　②　その中で行政財産と普通財産の区分の理由と割合は
　(2)　活用の状況と売却の方向性について
　　①　予定も含めた活用の状況は
　　②　売却の可能性のある物件の状況と今後の見通しは
　　③　財源確保策の一つであるとの認識は
　(3)　「俳遊館」について
　　①　９月定例会以降の民間との協議の進捗は
　　②　彦根市としての見解は
　(4)　市役所ワンチームとしての取組の必要性について
　　①　部局横断的に取り組むことへの見解は
2　次期学習指導要領への期待を込めて
　(1)　秦荘西小学校の取組について
　　①　情報の把握は
　　②　効果への見解は
　(2)　草津市の令和８年度からの全市的な取組について
　　①　情報は得ているのか
　　②　全市的な取組への見解は
　(3)　試行的に実施してみては
　　①　期待される効果への見解は
　　②　想定される課題とその解決に対する見解は
　　③　モデル校を指定して試行的に実施してみては
3　国スポ・障スポのレガシーの活用について
　(1)　平和堂HATOスタジアムの活用のために
　　①　サッカーのまち彦根を標榜した経緯と理由は
　　②　期待する効果は
　(2)　レイラック滋賀FCへの親近感を高めることの必要性について
　　①　J３昇格することの条件と意味は
　　②　市民に身近なチームとなるための方策は
　(3)　多様な活用への期待を込めて
　　①　コンサートやライブなど多様な活用に対する見解は

　　森田　充　議員
1　令和８年度（2026年度）県予算等に対する要望書について
　(1)　令和８年度（2026年度）県予算等に対する要望書について
　　①　要望事項の選定基準は
　　②　滋賀県に対する令和8年度（2026年度）の要望事項は何項目か
　　③　令和8年度（2026年度）の新規要望事項は何項目か
　　④　要望事項に対するフォロー体制は
　(2)　滋賀県鉄軌道関連施設整備補助金の見直しについて（新規要望事項から）
　　①　要望内容の詳細について
　　②　彦根市としての準備は
2　持続可能な自治会運営を目指して
　(1)　持続可能な自治会運営を目指して
　　①　彦根市の自治会数は
　　②　彦根市にとって自治会とは
　　③　彦根市の目指す姿は
　　④　彦根市の抱える課題は
　　⑤　課題解決策は
3　「職員を守る条例」について
　(1)　「職員を守る条例」について
　　①　今定例会になぜ条例が出ていないのか
　　②　10月に就任された青木副市長にはどのような指示をされたのか
　　③　青木副市長はどのような見解を持たれ、どのようなアクションを打たれたのか
　　④　市労連との意見交換は
　　⑤　条例制定の期限は

　　八橋　龍二　議員
1　おさつ街道での交通事故多発している件について
　(1)　おさつ街道での交通事故多発している件について
　　①　重大事故が連続している現状の危機認識は
　　②　通学路で重大事故が続くことへの危機意識は
　　③　これまでの安全対策が機能していない現状の評価と再検証の実施は
　　④　道路構造、交通実態の再調査と再分析は
　　⑤　速度抑制および事故防止のための緊急対策は
　　⑥　横断歩道の緩和基準の再協議の進捗状況は
　　⑦　住民への説明会や意見聴取の実施は
　　⑧　市長としてどのようにして責任をもって対応するか
2　国スポ・障スポの総括について
　(1)　国スポ・障スポ総務課、国スポ・障スポ競技課について
　　①　今後の組織体制は
　　②　担当職員の配置は
　(2)　国スポ・障スポの成果や課題について
　　①　大会の成果は
　　②　障スポを通じた理解促進は
　　③　市の支援体制の課題は
　　④　経済面、観光面の効果は
　　⑤　大会で得た経験など今後どう生かすか

　　中野　正剛　議員
1　彦根市清掃センターのごみ処理について
　(1)　彦根市清掃センターのリチウムイオン電池への対応は
　　①　燃やすごみの袋に混入されると困るものは何か
　　②　リチウムイオン電池が混入することによるパッカー車や処理施設への影響は
　　③　リチウムイオン電池の回収状況は
　　④　来年4月以降のリチウムイオン電池回収の取組は
　(2)　ゴミ分別の現状はどうか
　　①　広報ひこねに掲載している「今からできるごみの減量のススメ」の意図は
　　②　ゴミ分別の現状は
　　③　市民からごみの出し方についての問い合わせはあるのか
　　④　新・ごみ等の分け方・出し方豆知識の改正・配布はしないのか
　　⑤　YouTube「西日本最古!?ごみ処理施設に潜入してみた」の評価は
　　⑥　ジモティーやおいくらを利用している人の現状は
　　⑦　彦根市清掃センターも専用チャンネルを立ち上げてはどうか
2　彦根市でも感震ブレーカーの普及を
　(1)　彦根市でも感震ブレーカーの普及を
　　①　高齢者世帯防火診断の結果はどうだったのか
　　②　通電火災の危険性に対する認知度の向上は
　　③　彦根市での感震ブレーカーの普及率はどれくらいか
　　④　湖東圏域4町での感震ブレーカーの普及率はどれくらいか
　　⑤　彦根市での感震ブレーカー普及促進に対しての取組は
　　⑥　彦根市でも感震ブレーカー設置に補助金を出してはどうか
3　働く女性の健康支援強化について
　(1)　働く女性の健康支援強化について
　　①　彦根市役所でも女性の健康課題は多くあるのか
　　②　休暇制度の整備は
　　③　時差出勤や時短出勤、テレワークは導入しているのか
　　④　相談体制は構築されているか
　　⑤　職場理解を深めるための研修会の開催はしているのか

　　長﨑　任男　議員
1　本市の組織の見直しについて
　(1)　スポーツ部の廃止について
　　①　スポーツ部の廃止の理由は
　　②　観光文化戦略部に移管する理由は
　　③　職員の人員削減はないのか
　(2)　観光文化戦略部について
　　①　観光文化スポーツ部に名称変更する理由は
　　②　観光文化戦略部の「戦略」を削除した理由は
　　③　今、この時期だからこそ「戦略」を追求すべきでは
　　④　文化観光スポーツ部の方が良いのでは
　(3)　市長直轄組織について
　　①　市長直轄組織をなくした理由は
　　②　直轄か直轄でないかは何が違うのか
　　③　直轄の方が市長の方針がより浸透するのではないか
　(4)　Jリーグ誘致推進室はどこが担当するのか
　　①　Jリーグ誘致推進室の立ち位置は
　　②　レイラック滋賀FCがJリーグに参入したら名称はどうするのか
　　③　他の競技団体から何らかの意見があったのか
　　④　レイラック滋賀FCの観客動員が観光や経済の起爆剤となるのでは
　　⑤　スポーツ振興課の頑張りを評価すべきでは
　(5)　今回の組織変更は田島市政のカラーにつながるのか
　　①　今回の組織変更のポイントは
　　②　今回の組織変更は田島市政のカラーにつながるのか
2　グリーンピア彦根について
　(1)　施設使用料の見直しについて
　　①　使用料見直しの意図は
　　②　値上げに関して利用者の意見は聞いたのか
　　③　値上げによりどの程度の施設改善費の確保が見込めるのか
　　④　値上げ金額の積算根拠は
　(2)　グリーンピア彦根の存在価値について
　　①　グリーンピア彦根の必要性を認識しているか
　　②　今後も彦根市の施設として存続すると考えてよいか

　　堀口　達也　議員
1　近江鉄道の上下分離方式について
　(1)　近江鉄道の上下分離方式と彦根市の将来負担について
　　①　今後想定される負担額の詳細は
　　②　今後の修繕・整備計画と年間負担への市長の見解は
　　③　上下分離方式のメリット・デメリットは
　　④　人口減少時の負担リスクと財政継続性は
　　⑤　路線バスやオンデマンド交通などの比較は
　　⑥　市民への説明・情報公開の必要性は
　　⑦　新たな財源確保・経営改善策の検討状況は
　　⑧　持続可能性と判断基準について、市長の見解は
2　民間基金を活用した新たな財源確保策について
　(1)　民間基金を活用した新たな財源確保策について
　　①　民間基金の活用の進捗状況は
　　②　協力依頼や面談の件数、採択の実績は
　　③　実行されていない場合、その理由は
　　④　申請・報告手続きの簡素化やサポート体制の状況は
　　⑤　民間基金の活用への市長の決意と方針は

　　上杉　正敏　議員
1　国道米原・彦根バイパスについて
　(1)　国道８号米原バイパスについて
　　①　国道８号米原バイパス完成までの経緯は
　　②　国道８号米原バイパス完成による佐和山町交差点の状況は
　　③　国道８号米原バイパス完成による古沢町交差点の状況は
　(2)　国道８号彦根～東近江について
　　①　国道８号彦根～東近江の現状は
　　②　JR東海の軌道内防護撤去工事の経緯と現状は
　　③　仮設道路の今後の行方は
　　④　地元原町・小野町の要望は
　　⑤　小野町エリアの仮設道路を彦根ICまで延長しては
2　安食川河川改修工事について
　(1)　安食川河川改修工事について
　　①　安食川河川改修工事についての現状は
　　②　江面川の浚渫工事はされるのか
　　③　江面川浚渫工事による仮設道路を今川に沿って設置しては
　　④　河川管理用道路を設置するにあたっての課題は
3　学校特別休暇制度の導入について
　(1)　学校特別休暇制度の導入について
　　①　学校特別休暇制度の導入に対しての見解は
　　②　彦根市における試行実験の結果は
　　③　学校特別休暇制度導入にあたっての課題は

　　小川　隆史　議員
1　フリースクールへの施設運営補助について
　(1)　フリースクールへの施設運営補助について
　　①　フリースクールへの施設運営補助にかかる全国の取組状況は
　　②　施設運営補助を実施されている自治体の支援基準は
　　③　憲法第８９条との整合性は
　　④　本市においてフリースクールの役割と存在意義は
　　⑤　フリースクールの施設運営の現状は
　　⑥　フリースクールてだのふあが閉鎖となれば、現在通所されている子どもに今と同様の対応が実施できるのか
　　⑦　フリースクールの施設運営の現状に鑑み、施設運営補助の実施の検討は
2　財政健全化への取組について
　(1)　次年度予算編成に向けた事務事業の見直し状況について
　　①　本市における事務事業の見直し状況は
　(2)　人件費の適正化について
　　①　超過勤務削減にかかる方針は
　　②　部局ごとの超過勤務時間数の推移は
　　③　管理職、一般職員の意識改革は行われているか
　　④　時間内業務完了にかかる原因分析と課題は
　　⑤　病気休暇（心の病気を含む）職員の実態は
　　⑥　病気休暇職員の業務は誰が行うのか
　　⑦　超過勤務削減検討と同時に業務のあり方検討はなされているのか
　　⑧　公務遂行に支障がある職員がある場合の分限免職の検討はなされているか

　　奥野　嘉己　議員
1　開庁時間短縮の効果と影響について
　(1)　開庁時間短縮の効果と影響について
　　①　職員一人当たり１日当たりの残業削減はどの程度なんでしょうか
　　②　残業代の削減効果はいかほどとなりますか
　　③　会計年度任用職員へ影響は
　　④　会計年度任用職員の待遇変更による処遇の違いは
　　⑤　会計年度任用職員の退職増加や、新規採用への影響はあるのか
　　⑥　開庁時間短縮という施策で見込まれていた削減目標に対する達成度は
　　⑦　開庁時間の月1回の延長は可能か
2　公用車の管理について
　(1)　公用車の管理について
　　①　市役所の公用車の総台数は
　　②　市役所内の車両管理の状況は
　　③　購入、リース等での契約や発注形態は
　　④　発注台数をまとめることで、入札条件を有利にしているのか
　　⑤　車両管理の一元化は可能か
　(2)　NHK受信料未払について
　　①　なぜ、NHK受信料未払が起きたのか
　　②　NHK受信料の未払を防ぐために今後どのような対応をされるのか
　　③　なぜ議員の聞き取り時には、NHK受信料未払に気が付かなかったのか
　　④　NHK受信料未払につき、全国の動きの把握は
　　⑤　支払い保留の選択は
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